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四川成都公司律师之试析我国上市公司治理与会计信息披露的相互关系

四川成都公司律师之试析我国上市公司治理与会计信息披露的相互关系

　论文摘要：公司治理与会计信息披露都是现代公司制度的重要组成部分，公司治理与会计信息披露相辅相成，既相互制约又互相促进，构成了企业微观经济运行不可或缺的组成部分。公司治理是会计信息披露的基础，会计信息通过影响企业管理者以及企业利益相关者的决策行为对公司治理产生重大影响。 
　　论文关键词：公司治理；会计信息；会计信息质量；会计信息披露 
　　 
　　1 公司治理和会计信息 
　　公司作为一个系统，公司治理是指通过一套包括正式或非正式的、内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系，以保证公司决策的科学性，从而最终维护公司各方面的利益（李维安，2001）。 
　　会计信息是指企业的财务状况、经营成果和现金流量等相关信息，企业会通过财务报告等形式将这些信息传递给企业的利益相关者，如股东、债权人、社会公众等，让他们了解企业的过去、现在和未来情况，进而进行决策来调节该企业的经营活动和对该企业的投资、信贷等活动，以降低成本，提高盈利，实现有利的现金流量，从而使企业的投资人和债权人寻求高报酬、低风险的投资和信贷机遇。 
　　会计信息不对称是指一方或少数方凭借其在信息占有方面的优势，通过他方合法权益的损失来获取不正当利益。会计信息不对称引起的会计信息失真会削弱企业的市场价值，因此企业管理者要追求企业市场价值最大化，就必须减少会计信息不对称性。 
　　2 公司治理与会计信息披露的相互关系 
　　2.1 公司治理对会计信息披露的影响 
　　公司治理是会计信息披露质量的制度保障，完善的公司治理结构可以通过一系列的制衡机制规范会计信息的披露方式。会计信息的生成与披露和专业会计人员、董事会、监事会等有重要关系。可见，会计信息披露与公司治理中的管理当局、董事会及监事会的责任和作用密不可分。另外，公司治理结构作为一种对公司进行管理与控制的制度体系，其健全与否直接影响着公司与市场的健康发展，有效的公司治理结构有助于公司会计信息披露质量的改进。 
　　2.2 会计信息披露对上市公司治理的作用 
　　会计信息对公司治理系列问题的影响具体见以下方面。 
　　2.2.1 会计信息披露影响公司所有权安排 
　　公司所有权是剩余索取权和剩余控制权的组合，在控制权和所有权两权分离的公司治理时代，受托人不可能像维护自身利益一样去维护所有者的利益，没有剩余索取权的经理人员很难按照股东利益最大化的原则行事。由于信息不对称的客观存在，代理人可能利用失真的会计信息来掩盖其对自身利益的不合理维护，使得利益相关者失去依据，无法根据准确的会计信息做出正确的决策。 
　　2.2.2 会计信息披露关系到企业的监督和激励机制的效果 
　　会计信息披露为委托人提供判断经营业绩的依据，委托人选择代理人并把自己的资产交付经营，之后就要依赖公司的财务信息进行监督和评价其业绩效果。会计信息能提供反映企业财务状况、经营业绩、现金流量等有助于决策的财务信息，因此，激励的充分有效、监督的及时到位，很大程度上取决于是否获取和利用了充分披露的可靠的会计信息。会计信息一旦失真，就会加大委托人的监督难度，激励机制也会失灵，从而使企业的监督和激励机制失去效果。 
　　2.2.3 会计信息披露能够帮助管理者协调公司的利益分配和经济关系 
　　首先，会计信息披露能够减少管理者与其他利益相关者之间的信息不对称状况，并提供诸多评价业绩的财务指标，决定管理者与股东、债权人等利益相关者之间的利益分配，进而有效约束管理者的行为，达到激励、控制、约束管理者的目的；另外，借助于有效的信息披露制度，会计信息对外部竞争市场的有效运行提供了信息支持，保证了经理人员的“道德风险”形成足够的代价，缓解管理者对股东的利益侵害。 
　　总之，上市公司的会计信息披露与公司治理结构之间存在密切的互动关系：完善的公司治理结构是高质量会计信息的保障，而真实、充分的会计信息披露又可以监督公司治理结构的不断优化与完善。通过会计信息披露质量寻找公司治理结构中的缺陷，为完善公司治理结构提供了新的思路，同时优化公司治理结构也为治理上市公司会计信息披露的质量开辟了新的途径。 
　　3 会计信息失真原因分析 
　　会计信息不对称导致的会计信息失真严重危害金融秩序以及信息使用者的利益，其形成原因也来自多方面，主要有以下几方面。 
　　（1）会计人员是会计活动的主体，会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的成果，因而会计人员难免需要对客观经济活动的一些不确定性因素进行职业估计、判断与推理，这种情况从而导致会计信息失真。 
　　（2）有些企业为自身利益故意违反有关的法律法规，粉饰对外披露的财务信息，从而引起了会计信息失真。 
　　（3）执法力度也是会计信息失真状况严重的原因。制造虚假会计信息，不仅由于利益驱动，同时也因为对于造假者来说，造假的预期成本会大大低于造假的预期收益，即使会计造假被发现所付出的代价也很低。可见，我国的执法不严格，惩罚力度不够，法制约束力度弱化，在一定程度上导致了会计信息失真的状况。  转会计信息披露导致的会计信息失真的原因有很多方面，由于公司治理与会计信息披露息息相关，因此探求提高会计信息质量，完善公司治理措施至关重要。 
　　4 提高会计信息质量，完善公司治理措施探讨 
　　提高会计信息质量，避免会计信息失真状况恶化，从而促进公司治理效率，有以下几方面措施： 
　　4.1 规范股东大会运行机制 
　　规范股东大会的运行机制，改善国有企业以往“一股独大”的局面，制定能体现大多数投资者意愿的公司章程，从而能从制度上保证会计信息披露的质量。 
　　4.2 完善内部监管机制 
　　制定并推出符合企业实际情况的董事任职标准，增强董事会的独立性，对于经董事会批准披露的会计信息实行董事负责“问责制”，加强其责任意识。强化监事会的监督作用，扩大监督范围，切实履行其监管职能。 
　　4.3 完善内部激励机制 
　　建立完善的内部激励机制，弱化管理者对会计信息造假的利益动机，规范个人收入和业绩挂钩制度，建立合理的报酬结构，增强经理人对公司的责任与归属感。 
　　4.4 完善公司的外部治理结构 
　　大力发展资本市场，建立与健全外部控制权市场，通过兼并和收购外部企业来加强对董事会成员、高层管理人员的约束。 
　　4.5 完善会计制度 
　　在现有制度的基础上不断完善会计制度，减少法规漏洞的产生，使得可能产生虚假会计信息的经济活动置于更严密的监督之下，增大企业造假难度。 
　　4.6 加大执法力度 
　　财政部应完善细化具体执行法规和条例，加大对财务信息质量和注册会计师外部审计质量的监督与检查，规范会计师事务所等中介机构及注册会计师的行为，提升监管的有效性。另外，加重对会计信息披露犯罪行为的惩治力度，提高会计信息披露质量。 
　　4.7 充分发挥内部会计监督和外部会计监督的共同作用 
　　强化企业内部会计的监管制度，实行严格的职责分工与相互监管。在外部加大对注册会计师审计的监管力度，强化注册会计师风险以及职业道德意识，加大注册会计师与上市公司合作造假的成本，提高会计信息质量。 
　　4.8 发挥社会媒体的监督作用 
　　新闻工作者、电视广播等社会媒体应充分发挥新闻舆论的监督功能，及时向社会曝光各种社会事件以及法律法规状况。 
　　通过探讨以上措施，改进会计信息披露状况，提高会计信息质量，进而促进公司治理效率，相信在社会各界的共同努力下，我国会计信息不对称以及会计信息失真状况一定能够改善，市场机制运行也必定更顺利。 
　　5 结语 
　　上市公司治理与会计信息披露有着密切关系，然而目前我国会计信息披露舞弊现象严重，导致会计信息失真的情况屡见不鲜。因此，在通过剖析会计信息披露存在的问题以及导致这些问题的原因后，据此提出了一系列改进措施，从而改善目前会计信息披露的现状，同时促进公司治理效率，力求公司治理与会计信息披露共同发展。作者：李静贴于 中国论文下载中心 http://www.studa.net